Coordinación de seguridad en obra ¿Estamos todos de acuerdo?

 

Hace un par de semanas estuve en una jornada organizada por CAAT Valencia sobre la Gestión de la Coordinación de Seguridad y Salud durante la Ejecución de la Obra.  La verdad es que fue interesante asistir, aunque tengo que reconocer que me quedé un poco preocupado por lo que allí vi y escuché. En realidad fueron dos sesiones en las que por la mañana escuchamos a dos compañeros que nos hablaron sobre los criterios para la gestión de la coordinación y sobre la importancia de saber valorar (osea, poner precio) a estas intervenciones y por la tarde hubo una mesa redonda con magistrados, inspectores y abogados, que es la que verdaderamente me dejó más preocupado.

Diferentes criterios según con quien hables

Esta es básicamente la sensación con la que salí de la mesa redonda con los responsables de inspeccionar, juzgar, defender o castigar a los técnicos que sufren un accidente en alguna obra en la que ellos actuan como coordinadores en materia de seguridad. Por un lado estaba Rafael Martínez Mesas, alto responsable de la inspección de trabajo a quien conozco (me dio clase) y admiro por su criterio, defendió la postura con la que más me identifico en la que el coordinador en materia de seguridad no es un vigilante de la obra, sino como bien dice su nombre, es el encargado de coordinar a las empresas para que cumplan sus obligaciones preventivas (permitidme la simplificación).

Según éste criterio, no sería el coordinador el encargado de ordenar y controlar directamente la aplicación de medidas preventivas, sino de hacer que las empresas de la obra cumplan con esa función y no se provoquen riesgos unas a las otras.

Por otro lado escuchamos el criterio de Magistrados y Fiscales, muy diferente a lo que expresó Rafael Martínez Mesa y diferente también al criterio que a mi me parece más acertado, pues se llegó a escuchar que entre sus obligaciones el coordinador de seguridad tenía la función de vigilar la aplicación directa, quitándole esa responsabilidad a las empresas.

Evidentemente la preocupación es grande, pues los que nos juzgan no tienen el mismo criterio que nosotros, lo que puede llevar a la situación de que hayas cumplido estrictamente con las funciones que supones correctas pero que sin embargo te veas envuelto en responsabilidades por el diferente criterio de quien juzga esas responsabilidades.

Según expresó uno de los magistrado que allí estuvo, no hay problema, para estar tranquilos solo tenemos que hacer las cosas bien… ¿Tranquilos? ¿Qué es bien?  Ya me gustaría saberlo.

Éste es el gran problema de la Prevención de Riesgos en la Construcción, la subjetividad con la que son interpretables las normas ¿para cuando una norma clara que no de lugar a interpretaciones?  En ese momento será cuando los coordinadores de seguridad podremos dormir tranquilos, cuando tengamos un ABC al que acogernos para saber exactamente qué es lo que tenemos que hacer en cada momento sin posibilidad de interpretaciones.

[fourcol_one]     [/fourcol_one] [fourcol_three_last][quote float=»right»][typography font=»Lato» size=»18″ size_format=»px» color=»#595959″]En cuestiones de Prevención de Riesgos es necesaria una norma clara para todos los agentes, que no de lugar a interpretaciones contrarias, que dicte claramente lo que cada uno tiene que hacer en función de sus responsabilidades.[/typography] [/quote][/fourcol_three_last]

¿Y los técnicos? ¿Estamos de acuerdo?

El distinto criterio de los juristas que van a intervenir en procesos judiciales es preocupante pero ¿tenemos todos los técnicos el mismo criterio? ¿tenemos realmente claro qué hacer y cuál es realmente nuestro cometido?

A grandes rasgos parece que sí, pero durante la jornada de la mañana también se evidenciaron algunos aspectos en los que el criterio a aplicar no era el mismo según el técnico que interviniera, como por ejemplo en qué casos es necesario coordinador, temas sobre el recurso preventivo o  sobre los trabajadores autónomos en las obras entre otros que me hicieron pensar de nuevo en la subjetividad con que en muchas ocasiones dan pie a diferentes interpretaciones las normas, incluso entre los propios técnicos.

Pero entonces ¿Estamos de acuerdo en algo?

Desde luego que sí.  De entre todas las intervencones que hubieron y los comentarios de los compañeros que asistimos quedaron claros algunos puntos.

Por un lado, como no podía ser de otra manera, quedó clara la importancia de la gestión de prevención de riesgos en las obras de construcción, pues siendo un sector con tanta siniestralidad y accidentes precisa de una mayor formación y concienciación de todos los que participamos en la construcción de edificios.

Por otro lado, otra de las cosas que quedaron totalmente claras fue la importancia de documentar nuestra actuación para dejar constancia de nuestro trabajo, siendo ésta una de las mejores armas para defender nuestra labor frente a posibles situaciones de accidentes.  Reuniones de coordinación, docuemtnación sobre nuestras ordenes, asistencias a la obra y, sobretodo, anotar en el libro de incidencias.

[fourcol_one]     [/fourcol_one] [fourcol_three_last][quote float=»right»][typography font=»Lato» size=»18″ size_format=»px» color=»#595959″]Documentar nuestra actuación será una de las mejores armas para defendernos en caso de sufrir un accidente en alguna de nuestras obras.[/typography] [/quote][/fourcol_three_last]

Valorar nuestro trabajo

Por desgracia, la coordinación en materia de seguridad durante la ejecución de las obras no se ha sabido valorar por los técnicos que la llevamos a cabo, siendo en muchas ocasiones incluso regalada junto con el resto de intervenciones por algunos, lo que ha terminado degradando e incluso quitado el valor que realmente tiene.

Gracias  a la intervención del compañero Julian Gordo pudimos darnos cuenta de la importancia de valorar correctamente la intervención de coordinación, no solo economicamente, que también, sino de cara al cliente, haciendole ver que no es una imposición normativa, no es un cargo que tiene que pagar sin recibir algo a cambio, sino que se trata de una intervención importante y necesaria.

De todas las intervenciones que allí se expusieron, la de Julian fue la que más me gustó, así que espero algún día poder tenerlo por aquí para que nos cuente su punto de vista sobre la valoración de la coordinación y en general de las actuaciones técnicas.

Criterios para la gestión de la coordinación de seguridad

Por último, aunque en realidad fue la primera ponencia de la jornada, el compañero de Mallorca Mateo Moyá nos hablo sobre la que ha editado la Fundación Musaat, en la que se dan unas pautas sobre la actuación del coordinador ante cada uno de los agentes (promotor, contratistas, subcontratistas o autónomos) y en cada una de las fases de la obra, mostrando procedimientos y recomendaciones para poder «dormir tranquilos».

En definitiva, la guía indica la documentación que acreditará nuestra labor como coordinador de seguridad, según el criterio de los técnicos, pues como hemos visto no siempre va a coincidir con las funciones que algunos juristas consideran que debemos cumplir, pero al menos permitirá acreditar lo que hemos hecho.  Siempre será mejor que no poder acreditar nada ¿no os parece?

No me voy a liar ahora a resumir ésta guía, creo que tiene la importancia suficiente como para dedicarle un post exclusivo al tema, así que dentro de poco lo publicaré en otra entrada. De momento puedes encontrar la guía en la web de la fundación Musaat o bien en , donde también podrás encontrar otras publicaciones relacionadas con la prevención de riesgos, como la Guía de Contenidos Recomendables para un Plan de Seguridad entre otros.

En resumen

Como conclusión un par de reflexiones que ya he comentado:

1. Necesitamos una normativa que sea más clara, que no de lugar a interpretaciones y en la que cada uno de los agentes tenga totalmente clara cuál es su función.
2. Es importantísimo documentar nuestra actuación para poder justificar nuestro buen hacer.  Independientemente de que el criterio de juristas sea el mismo, seguro que será positivo demostrar lo que hemos hecho.

[hr][typography font=»Lato» size=»18″ size_format=»px» color=»#666666″]¿Cuál es tu opinión? ¿Qué cosas crees que deberían mejorarse en la gestión de prevención de riesgos en obras? ¿Cuál es tu criterio en cuanto a las funciones del coordinador de seguridad? [highlight]Aprovecha los comentarios para compartir tu opinión[/highlight].[/typography][hr]

[hr] [typography font=»Coming Soon» size=»24″ size_format=»px» color=»#3377e6″]Si te ha parecido interesante [highlight]no olvides compartirlo[/highlight] con tus contactos en las redes sociales, quizá a alguno de ellos también le interese. Gracias.[/typography][hr]

 

Enrique Alario · Arquitecto Técnico en Valencia · Arquitecto Técnico en Paterna · Máster en Tecnología de la Edificación · Perito Judicial